Dans ce contexte difficile, Entraide et Fraternité concentre son action à Mindanao, grande île rurale du sud des Philippines où les paysan·nes et pêcheur·ses subissent les effets du changement climatique, de la déforestation et de la surpêche.

Face à cette situation, les partenaires d’Entraide et Fraternité s’engagent aux côtés des communautés locales en promouvant une agriculture et une pêche locales, durables et économiquement viables.

Voici, en chiffres clés, les résultats de notre action entre 2017 et 2021 et les avancées de notre programme 2022-2026.

Augmentation de la production

L’augmentation de la production constitue la première étape vers la sécurité alimentaire. Dans ce cadre, Entraide et Fraternité accompagne les paysan·nes et les pêcheur·ses dans l’adoption de méthodes respectueuses de l’environnement qui font leurs preuves à travers le monde.

1163 paysan·nes & pêcheur·ses ont augmenté leur production agricole et halieutique.

Commercialisation de la production

De meilleurs revenus pour une vie digne Produire davantage est une étape importante. Il est cependant crucial que les paysan·nes et pêcheur·ses puissent ensuite vendre leurs produits. Entraide et Fraternité soutient ainsi la création et le développement d’entreprises sociales.

6 entreprises sociales créées et générant des bénéfices significatifs

De meilleurs revenus pour une vie digne

En augmentant la production et en ouvrant de nouveaux débouchés commerciaux, Entraide et Fraternité contribue à améliorer durablement les revenus des paysan·nes et pêcheur·ses.

1.121 familles ont augmenté leurs revenus nets

531 familles bénéficient désormais d’au moins trois sources de revenus

Faire face aux effets du changement climatique

Les Philippines figurent parmi les pays les plus durement touchés par les phénomènes climatiques extrêmes (inondations, typhons, sécheresses, etc.) au cours des trente dernières années. Entraide et Fraternité accompagne les paysan·nes et pêcheur·ses afin de mieux les anticiper et y faire face.

1.060 paysan·nes et pêcheur·ses disposent de mécanismes de préparation et de protection (ex. : systèmes d’alerte précoce ou abris pour les semences et animaux)

1.666 paysan·nes et pêcheur·ses ont adopté de nouvelles pratiques pour réduire l’impact des catastrophes (ex. : plantation de mangroves)

L’égalité de genre, un levier indispensable pour sortir de la pauvreté

L’Organisation des Nations unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO) est claire : si les femmes avaient le même accès aux ressources que les hommes, le nombre de personnes souffrant de la faim dans le monde diminuerait considérablement.

Réduire les inégalités entre les hommes et les femmes constitue donc un levier essentiel pour le développement des communautés aux Philippines.

933

ménages ont adopté un partage équitable des tâches domestiques

878

femmes participent désormais aux décisions sur l’utilisation des revenus du ménage

1.144

femmes ont pris part à des actions de revendication de leurs droits

Défense des droits des paysans et des pêcheurs

Les droits des paysan·nes et pêcheur·ses sont malheureusement bafoués quotidiennement. Entraide et Fraternité accompagne les communautés pour faire entendre leur voix et faire valoir leurs droits.

70 campagnes de revendication des droits des paysan·nes et pêcheur·ses ont été organisées.

266 organisations communautaires ont participé à ces campagnes.

Objectifs

Objectifs du programme 2022-2026

Fort des résultats positifs obtenus, la Belgique, via la direction générale Coopération au développement (DGD), a reconduit son cofinancement pour la période 2022-2026. Le programme vise à garantir la sécurité et la souveraineté alimentaires de 1.785 familles de paysan·nes et pêcheur·ses grâce à une agriculture et une pêche locales, durables et économiquement viables. Cinq partenaires locaux d’Entraide et Fraternité – CONZARRD, LAFCCOD, KILOSKA, AGRO-ECO et SUMPAY – accompagnent dans cet objectif les communautés de l’île de Mindanao, au sud des Philippines.

1.238 paysan·nes et pêcheur·ses maîtrisent les techniques de l’agroécologie et de l’aquaculture durable

1.209 familles augmentent leurs revenus annuels
d’au moins 10%

45 organisations de paysan·nes et
pêcheur·ses réduisent leur vulnérabilité
face au changement climatique

76 organisations de paysan·nes et pêcheur·ses sont soutenues de manière durable par les autorités

Des résultats très encourageants

1136 paysan·nes et pêcheur·ses maitrisent les
techniques de l’agroécologie et de l’aquaculture
durable

1.050 familles ont déjà augmenté leurs revenus
annuels d’au moins 10%

55 organisations de paysan·nes et pêcheur·ses ont mis en place les mesures nécessaires de prévention et d’adaptation au changement climatique

71 organisations de paysan·nes et pêcheur·ses ont obtenu des aides financières de la part des autorités

Face à cette situation, Entraide et Fraternité a lancé en 2020 un Fonds criminalisation. Son objectif ? Fournir une aide aux partenaires et aux communautés locales qui sont victimes
d’attaques alors qu’ils militent pour le respect de leurs droits.

Soutenir les paysans et paysannes de San Pablo

Le Fonds criminalisation soutient actuellement la communauté paysanne de San Pablo face aux pressions de riches anciens propriétaires fonciers : harcèlement, menaces et multiples recours juridiques afin d’empêcher les paysans et paysannes de cultiver la terre qui leur a pourtant été attribuée dans le cadre de la réforme agraire. Les pressions se sont renforcées il y a quelques semaines suite à une journée d’occupation pacifique des terres par les paysans et paysannes.

« Nous souffrons. Ce sont les anciens propriétaires fonciers qui récoltent et tirent profit de nos terres. Nous avons l’impression que nos droits ne signifient rien. » Robinson, paysan.

« Malgré l’obtention des titres fonciers, nous n’avons jamais pu nous installer sur les terres qui nous ont été promises. La police, sous l’influence des familles riches, nous bloque l’accès à notre propre terre. » Ronnie Carcosia, paysan.

Cette situation plonge les paysans et paysannes de San Pablo – dont la terre constitue leur seul moyen de subsistance – dans la faim et la pauvreté.

« On nous dit d’attendre la décision définitive de la justice parce que les anciens propriétaires ont encore déposé un recours. Sommes-nous censés attendre 15 ans ? D’ici là, nous serons peut-être déjà morts et nos enfants n’auront plus rien. Nous avons faim. » Alice, tristement décédée il y a quelques semaines.

Accéder à sa terre, un crime ?


Les Philippines constituent le pays où la répartition des terres est la plus inégale d’Asie du Sud-Est. La réforme agraire lancée par les autorités afin de lutter contre la pauvreté rurale a pourtant permis à des millions de paysans et paysannes sans terre d’obtenir un titre de propriété. Mais nombre d’entre eux et elles n’ont jamais pu s’installer sur la terre qui leur a été attribuée !

« La réforme agraire était censée être synonyme de justice. Au lieu de cela, elle n’est que frustration. » Ronnie Carcosia

Le personnel de LAHRA directement menacé

Le Fonds criminalisation a également permis de protéger le personnel de LAHRA (Alliance des défenseurs des droits de l’homme de Lanao), partenaire local d’Entraide et Fraternité.

Le personnel a été victime de nombreuses pressions de la part des forces de l’ordre locales : surveillance, intrusions illégales dans les bureaux, détention arbitraire, menaces de mort, etc. Leur tort ? Avoir critiqué le gouvernement philippin pour leur campagne qui consistait à étiqueter de « communistes » ou de « terroristes » toutes les personnes qui défendaient les droits humains

Grâce à l’appui du Fonds criminalisation , LAHRA a pu :

• installer des caméras de surveillance au sein et aux abords des bureaux (les caméras ont eu un effet dissuasif. Elles ont permis de réduire la surveillance et de mettre un terme aux intrusions).
• fournir un soutien psychosocial. Des ateliers ont permis au personnel de mieux faire face au stress et aux pressions.
• former le personnel à la sécurité numérique : mise en place d’une messagerie sécurisée, stockage des documents sur des supports sécurisés, etc.

« Le Fonds a été essentiel. Sans lui, le personnel n’aurait pas résisté à cette période de pressions. » –Adona Orquillas, vice présidente de LAHRA

Programme 2022-2026 : des résultats probants

Entraide et Fraternité mène depuis trois ans et demi un programme quinquennal (2022-2026) qui a pour objectif d’assurer la sécurité et la souveraineté alimentaires de quelque 1.785 familles paysannes et de pêcheurs grâce au développement d’une agriculture et d’une pêche locale, rentable et durable. Entraide et Fraternité soutient cinq organisations locales sur l’île de Mindanao afin d’atteindre cet objectif : CONZARRD, LAFCCOD, KILOSKA, AGRO-ECO et SUMPAY.

Les principaux objectifs

• 1.209 familles paysannes et de pêcheurs augmentent leurs revenus annuels d’au moins 10 %
• 45 organisations paysannes et de pêcheurs réduisent leur vulnérabilité face aux catastrophes climatiques
• 76 organisations paysannes et de pêcheurs sont soutenues de manière durable par les autorités

Les résultats jusqu’ici

• 1.050 familles paysannes et de pêcheurs ont déjà augmenté leurs revenus annuels d’au moins 10%
• 55 organisations paysannes et de pêcheurs ont déjà mis en place les mesures nécessaires de prévention et d’adaptation aux catastrophes climatiques
• 71 organisations paysannes et de pêcheurs ont obtenu des aides financières de la part des autorités

Les mangroves, une muraille naturelle

Les mangroves sont des forêts qui se développent en zone côtière. Elles ralentissent l’érosion naturelle des côtes mais, surtout, elles cassent l’énergie des vagues en cas de tsunamis ou de typhons.

« Des études ont établi que, face à un massif de mangroves de 100 mètres de large, une vague d’un mètre sera réduite à 5 cm. »

Pr Dahdouh-Guebas, Université Libre de Bruxelles (ULB)

Les mangroves sont donc essentielles pour protéger les communautés locales des phénomènes climatiques extrêmes. Une conclusion démontrée dans de nombreux pays comme, par exemple, aux États-Unis, en Louisiane après l’ouragan Katrina.

« Là où les mangroves avaient été déboisées, on a constaté davantage de dégâts. »

Pr Dahdouh-Guebas, ULB

Planter des mangroves pour protéger les pêcheurs

LAFCCOD accompagne les pêcheurs vivant dans la province de Lanao del Norte dans la restauration des forêts de mangroves. Celles-ci ont subi de fortes dégradations ces dernières années à cause de la déforestation.

Témoignage de l’association de  pêcheurs LALAFA, soutenue par  LAFCCOD depuis plusieurs  années : « LAFCCOD nous a  formés à faire pousser les plants  de mangroves, à en prendre soin  pendant des mois jusqu’à ce qu’ils  soient suffisamment robustes  pour être plantés le long de la  côte. Certains n’ont pas survécu,  mais nous n’avons pas abandonné.  Chaque fois qu’un arbre mourait,  nous le replantions. Nous savions  que ces plants de mangroves  seraient un jour la clé du salut de  notre communauté. » (Edwin  Dillera)

Les mangroves ont, en effet,  poussé, permettant aux  communautés de pêcheurs de  ne plus craindre les  catastrophes climatiques :  « L’impact a été incroyable. Les  mangroves sont devenues notre  bouclier. Auparavant, les vagues  pendant les tempêtes déferlaient  sur nous, détruisant nos bateaux  et endommageant nos maisons.  Aujourd’hui, les mangroves  brisent la force des vagues. Nous  sommes enfin protégés. »  (Junard Narvasa, président de  l’Association de pêcheurs  LALAFA)

Les mangroves, une solution  également économique

Outre son rôle de bouclier  naturel face aux catastrophes  climatiques, les mangroves  offrent un abri pour la reproduction de plus de 1500  espèces de poissons. L’impact  sur la pêche locale après  quelques années est  spectaculaire, les mangroves  jouant ainsi un rôle essentiel  pour la sécurité alimentaire  des communautés de pêcheurs.

« Nous avions remarqué que la mer  ne nous offrait plus autant de  ressources. Poissons, crabes,  crevettes, tout ce dont nous  dépendions disparaissait. Mais les  mangroves ont redonné vie à la  mer. Les poissons se reproduisent  désormais dans les zones  protégées par les arbres, ce qui  nous évite d’avoir à aller bien loin  pour les attraper. Cela a changé la  donne. »  Junard Narvasa

Assurer un avenir décent pour  les générations futures

Les forêts de mangroves  donnent l’espoir d’un avenir  décent pour l’ensemble des  pêcheurs actuels mais aussi  futurs de l’île de Mindanao :

« Planter des mangroves est une  question de survie aujourd’hui  mais aussi un investissement  pour demain. Il s’agit d’assurer  une vie meilleure à la prochaine  génération de pêcheurs. »  

Junard Narvasa

Les premiers succès du  programme 2022-2026

Dans le cadre de son  nouveau programme  quinquennal,  Entraide et Fraternité a  étendu le nombre de  communautés de pêcheurs  bénéficiant du soutien de  LAFCCOD. Celle-ci  accompagne 360 nouvelles familles de pêcheurs à  restaurer 34 hectares de  mangroves. Un objectif  ambitieux mais dont les  premiers résultats sont  encourageants.

9 pépinières de mangroves mises en place

90.000 plants de mangroves plantés

6 hectares de forêts de mangroves déjà restaurés

Dans les pays appauvris du Sud, les syndicalistes, les militant∙es des droits humains et de l’environnement, mais aussi les paysan∙nes organisés qui essaient de faire valoir leur droit à la terre, sont trop souvent menacés, voire enlevés ou assassinés. Cette criminalisation des luttes collectives concerne les pays où Entraide et Fraternité a des partenaires. 

Au Nicaragua, par exemple, 3500 organisations de la société civile ont été forcées de fermer, incluant deux organisations partenaires d’Entraide et Fraternité. De plus, les processus d’autogestion des groupes communautaires avec lesquels travaillent nos partenaires sont uniquement reconnus s’ils sont organisés par des groupes du parti au pouvoir.

A Madagascar, les lanceurs d’alerte et les défenseurs des droits humains font face à des persécutions judiciaires pour avoir dénoncé des cas de corruption.

Aux Philippines, des défenseurs de l’environnement ont été menacés et même assassinés pour leur travail de protection de l’environnement, notamment contre l’exploitation minière et forestière. Les syndicalistes sont également victimes de répression. Certains sont même assassinés.

Dans l’État de Goiás, cœur historique du partenariat d’Entraide et Fraternité au Brésil, le gouverneur a promulgué en novembre 2023 une loi contre les familles vivant dans des acampamentos (campements provisoire)situés le long des routes nationales et régionales de l’État de Goiás. Cette loi menace d’expulsion sans motif judiciaire plus de 3000 familles. Comme trop souvent, ces attaques législatives s’accompagnent d’agressions physiques. En février 2024, deux acampamentos ont été attaqués et les habitations de toile et de bois des paysan·es sans-terre ont été détruites. Les auteurs de cette attaque n’étaient autres que des policiers.

En Europe et en Belgique, on assiste également à des attaques contre des libertés publiques fondamentales telles que le droit de grève et la liberté d’expression. En Belgique, le gouvernement fédéral a récemment tenté de limiter le droit de manifester via un projet de loi dit « anticasseurs », connue aussi sous le nom de « loi Van Quickenborne ». Sous couvert de lutter contre les violences durant les manifestations, cette loi portait atteinte ni plus ni moins qu’au droit de grève. Face à cette menace, syndicats et organisations de la société civile menèrent une mobilisation de longue haleine, qui culmina lors d’une grande manifestation nationale, le 5 octobre 2023 (à laquelle Entraide et Fraternité participa). La lutte fut rude mais payante. Sous pression, le gouvernement fédéral finit en effet par abandonner ce projet de loi controversé. 

Dans le même temps, des activistes pacifiques de Greenpeace ou du mouvement de désobéissance civile non-violent « Code Rouge¹ » ont été arrêtés, parfois de façon très musclée, et poursuivis en justice au nom de lois anti-terroristes ou anti-immigrés. Epinglons aussi les piquets de grève cassés par les huissiers devant les magasins Delhaize ; l’augmentation des arrestations préventives d’activistes ; les procès d’activistes climatiques et pour la souveraineté alimentaire ; les procédures-bâillons connues également sous le nom de SLAPP² auxquelles font face certains journalistes, militants et ONG.

Rappelons qu’en 2022, Entraide et Fraternité et FIAN Belgique ont été menacées de plainte pour injure et diffamation par l’entreprise PHC, suite à la publication sur nos sites internet d’une déclaration commune co-signée par 30 organisations de la société civile. Dans sa lettre de mise en demeure, l’avocat de l’entreprise nous demandait explicitement de nous abstenir à l’avenir « d’adopter une attitude préjudiciable à l’égard de ma cliente et des membres de son personnel ». Un tel avertissement est inacceptable car il dépasse largement le cadre de loi et constitue une entrave certaine à la liberté d’expression³.

Face à la criminalisation de la contestation non-violente, il est urgent que de réelles mesures soient prises pour protéger les défenseur.euse.s de droits humains et de l’environnement. Comme le souligne Mary Lawlor – Rapporteuse spéciale des Nations unies sur la situation des défenseur·euse·s des droits humains, « Cette situation ne peut plus être tolérée. Afin d’atténuer et d’éviter autant que possible les effets dévastateurs du changement climatique, de la perte de biodiversité et de la dégradation de l’environnement, ayant tous un impact sur le droit à l’alimentation, les États doivent considérer les défenseur·se·s des droits humains comme des allié·e·s. Ils doivent collaborer ensemble, les protéger et les soutenir »⁴.

Que demandons-nous à la Belgique ?

1. Soutenir publiquement et/ou financièrement les organisations de la société civile dans les pays du Sud et mettre en place des mécanismes effectifs de protection et de soutien des défenseurs/euses des droits humains et de l’environnement. Cette protection devrait inclure la possibilité de faciliter leur accès rapide au territoire belge et européen en cas de menaces pour leur sécurité et celle de leur famille.
2. Défendre les défenseur·euse·s des droits humains et de l’environnement, les syndicalistes et les mouvements sociaux dans ses contacts diplomatiques et utiliser tous les leviers possibles pour faire pression sur les pays concernés afin de mieux les protéger
3. Adopter et soutenir les mesures nécessaires au niveau belge, européen et international pour empêcher les poursuites-bâillon.
4. Garantir en Belgique la liberté d’expression

Besoin de plus d’informations ?

Samedi un puissant séisme de magnitude 7,6 a secoué l’île qui est la zone d’intervention de nos partenaires. Les autorités ont appelé à évacuer les zones côtières suite à une alerte au tsunami, qui a été levée dans la journée de dimanche, la menace étant finalement écartée.

Ce même dimanche, un attentat islamiste à la bombe, revendiqué par les terroristes de l’État islamique, a eu lieu lors d’une messe catholique dans l’université d’Etat de Mindanao, à Marawi. Cette ville, la plus importante ville musulmane du pays, avait fait l’objet, durant l’année 2017, d’un long siège de la part des autorités qui avaient eu besoin de 6 mois pour en déloger les islamistes qui en avaient pris le contrôle.

Deux victimes sont déclarées suite au séisme et quatre lors de l’attaque à la bombe. Aucune victime n’est à déclarer du côté de nos partenaires.

La visite de l’ambassadeur de Belgique et de la DGD (la Coopération au développement belge) chez nos partenaires prévue en cette fin de semaine est maintenue. Ils viennent faire le point sur l’avancement du programme d’Entraide et Fraternité APTES pour « Agroécologie pilier de la transition écologique et sociale ».

Avec notamment le soutien de l’administration fédérale de la Coopération belge au développement (DGD), Entraide et Fraternité a lancé en 2022 un nouveau programme ambitieux de cinq ans pour le droit à l’alimentation dénommé APTES : L’Agroécologie, Pilier d’une Transition Écologique et Sociale.  

Ensemble, pour des systèmes agroalimentaires plus résilients, durables et solidaires.

Ce programme prône le renforcement d’une agriculture familiale qui assure l’accès à une nourriture saine et en suffisance aux populations les plus défavorisées, tout en contribuant à la préservation de l’environnement et en luttant contre les effets du changement climatique qui affectent de plus en plus les paysans et les paysannes.

Il se structure dans cet objectif autour des différentes dimensions de l’agroécologie (environnementale, économique, politique, socio-culturelle). Une agroécologie aujourd’hui largement reconnue comme une solution durable pour faire face à la faim ainsi qu’aux chocs mondiaux comme les crises sanitaires, les effets du changement climatique ou encore l’impact des guerres.

Entraide et Fraternité développe ce programme en coopération avec des organisations partenaires locales dans neuf pays du Sud : Burundi, RD Congo, Rwanda, Haïti, Guatemala, Nicaragua, Pérou et Philippines. En Belgique, une action d’interpellation politique et de sensibilisation est menée.

Les « nouveautés » du programme

Pour atteindre l’objectif général de ce nouveau programme, Entraide et Fraternité a pour ambition de renforcer quatre axes essentiels.

1. Le plaidoyer politique dans les pays du Sud – Il est important, pour rendre durable les actions des paysans et paysannes, d’influencer la prise de décisions politiques favorables à l’agroécologie.
2. La commercialisation des produits agricoles – Ce volet a constitué une faiblesse dans le programme précédent. Entraide et Fraternité a donc pour objectif de renforcer son soutien afin de développer des circuits courts et diversifier les canaux de vente des paysans et paysannes.
3. La promotion de l’agroécologie auprès des jeunes – Les jeunes constituent une part de plus en plus importante de la population dans les pays du Sud. Entraide et Fraternité vise à les convaincre de se lancer dans l’agriculture comme une solution d’avenir.
4. La mobilisation citoyenne en Belgique – Les citoyens et citoyennes seront davantage appelés à interpeller les responsables politiques ou encore à développer des projets de transition écologique et sociale.

Pérou et Rwanda : l’action d’Entraide et Fraternité s’élargit

Entraide et Fraternité soutient pour la première fois le développement de l’agroécologie en milieu urbain au Pérou et, plus particulièrement, dans les environs de Lima ainsi que dans la ville de Ayacucho. Le Pérou dispose d’un taux d’urbanisation parmi les plus élevés au monde et il est donc essentiel de favoriser la production alimentaire au sein même des villes. Ce programme sera mené avec deux nouveaux partenaires d’Entraide et Fraternité, le MOCICC et L’Institut Bartolomé de Las Casas.

Si Entraide et Fraternité soutenait déjà des projets au Rwanda, le soutien de la DGD permet d’élargir l’ampleur des actions menées dans ce pays. Le nouveau programme se concentrera surtout sur le plaidoyer pour une agriculture durable ainsi que le recours à la digitalisation pour connecter les centres urbains au milieu rural, pour mettre en lien les consommateurs avec les communautés paysannes soutenues.

Ci-dessous le programme « L’Agroécologie, Pilier d’une Transition écologique et Sociale (inclusive) » (APTES) par pays.

La campagne de Carême 2023 nous l’a rappelé : si l’agrobusiness détruit la petite agriculture brésilienne et est nocif pour le climat, il l’est aussi pour la santé. Notamment en raison de l’usage de pesticides. Sous la présidence de Bolsonaro, plusieurs centaines de pesticides ont été libéralisés à la vente, mais cela s’est encore produit tout récemment, sous Lula. Une immense partie de ces pesticides sont toxiques et dangereux. Tellement que, même s’ils sont produits au sein de pays de l’Union européenne, l’usage de 207 d’entre eux est tout simplement banni dans nos pays. Ce qui n’empêche pas les consommateurs et consommatrices européens d’en être potentiellement victimes puisqu’une partie importante des exportations de bétail, de soja ou de céréales brésiliens est destinée à l’Europe : 74 pesticides dangereux et interdits dans l’UE ont été retrouvés dans nos fruits et légumes. L’impact dans un pays comme le Brésil, siège d’une part importante de la biodiversité mondiale, est alarmant pour l’ensemble de la planète et met à terme en péril la capacité de production alimentaire au niveau mondial.

L’enquête Public Eye-Unearthed (Greenpeace UK) montre qu’en 2018, les pays de l’UE ont approuvé l’exportation de 81.615 tonnes de pesticides contenant des substances bannies sur leur propre sol en raison de risques inacceptables pour la santé ou l’environnement. Le Royaume-Uni (sorti de l’UE depuis), l’Italie, les Pays-Bas, l’Allemagne, la France, la Belgique et l’Espagne couvraient plus de 90 % des volumes.

Comme le résume le rapport, ce commerce de substances actives toxiques fragilise la sécurité alimentaire et les capacités de résilience des systèmes alimentaires. Il renforce une concurrence déloyale entre agriculteurs et agricultrices et contribue à faire perdurer un modèle agricole basé sur les énergies fossiles, lequel perpétue une dépendance à un modèle d’agriculture de rente. Ce commerce est aussi contraire aux engagements internationaux de la Belgique et de l’Union européenne.

Aux Philippines, où Entraide et Fraternité soutient également des projets d’agroécologie, le carbendazime produit à Liège est vendu en accès libre sur internet et dans des magasins spécialisés. En 2018, Arysta en exportait 15 tonnes vers les Philippines, soit 30.000 litres de produit fini (Goldazim…). Le carbendazime entraîne des anomalies génétiques et nuit à la fertilité.

Plusieurs instruments juridiques imposent pourtant des obligations aux États étant donné l’énorme impact des pesticides sur la jouissance de plusieurs droits fondamentaux, en particulier les droits à la vie, à l’alimentation et à la nutrition, à la santé, à un environnement sain, les droits du travail, des groupes spécifiques particulièrement à risque, rappelle FIAN Belgium.

Les ONG parties au rapport demandent à la Belgique d’adopter une mesure permettant l’interdiction de l’exportation, applicable à l’ensemble des pays tiers, des substances actives interdites. Et à l’Europe d’élaborer pour l’année 2023 une stratégie en matière de produits chimiques contenant une mesure d’arrêt de l’exportation de substances actives interdites.

Le Brésil est un des premiers importateurs de pesticides européens : seuls les USA en achètent plus. Plusieurs centaines d’entre eux ont été libérés à la vente par Bolsonaro mais aussi tout récemment par Lula. Ces pesticides sont pour la plupart interdites par l’Union européenne. Pourtant, nos entreprises n’ont aucun scrupule quand il s’agit de vendre ces produits dangereux à d’autres pays. Et à les voir ainsi revenir… dans nos assiettes vu les importantes exportations de bétail et de céréales brésiliens vers l’Europe.

L’impact de ces substances interdites dans les pays où elles sont utilisées est important tant sur les plans sanitaires, environnementaux et de droits humains et certainement pas moindre qu’en UE où ils ont été interdits. Ces produits sont reconnus pour leurs effets cancérogènes, mutagènes et toxiques pour la reproduction (CMR), particulièrement pour leurs premiers utilisateurs : les agriculteurs et agricultrices et les travailleurs et travailleuses agricoles.

Aux Philippines, autre pays où nous sommes actifs, le carbendazime, produit à Ougrée en province de Liège, est vendu en accès libre sur internet et dans des magasins spécialisés. En 2018, Arysta en exportait 15t vers les Philippines, soit 30000 litres de produit fini (Goldazim…). Le carbendazime entraîne pourtant des anomalies génétiques et nuit à la fertilité. Des traces de ce produit, interdit depuis 2009, se trouvent encore en 2019 dans 93% de 29 cours d’eau européens.

En bout de course, ces produits se retrouvent donc dans notre alimentation. Selon une étude de 2020, 74 substances actives interdites ont été retrouvées dans 5800 échantillons de produits alimentaires importés en UE. Sur plus de 1600 d’entre eux, on a retrouvé du carbendazime. Les aliments les plus touchés sont le thé (48-65 % des échantillons testés) et les fruits tropicaux (papayes, goyaves…).12 C’est le cycle du poison. Alors que l’UE interdit l’utilisation de certaines substances actives pour ses agriculteurs et agricultrices, elle les tolère dans l’alimentation que nous importons et fournit à ses pays tiers ces produits chimiques. Cet état de fait crée une concurrence déloyale entre les agriculteurs et agricultrices d’ici et ceux d’ailleurs.

Nous demandons au gouvernement d’adopter une mesure au niveau belge permettant l’interdiction de l’exportation, applicable à l’ensemble des pays tiers, des substances actives interdites. Et à l’Europe d’élaborer pour l’année 2023 une proposition pour la stratégie en matière de produits chimiques contenant une mesure relative à l’arrêt de l’exportation de substances actives interdites.

2022 est l’Année internationale de la pêche et de l’aquaculture artisanales. Bien qu’un peu reléguée à l’arrière-plan à la suite de la pandémie de Covid-19, de la guerre en Ukraine et de la plus grande importance accordée aux défis à relever par le monde paysan, elle a enregistré des avancées pour les quelque quarante millions de travailleurs et travailleuses du secteur, dont un quart se trouvent en Afrique. Les suites de leur journée mondiale du 21 novembre seront l’occasion de soutenir encore davantage ces petits Davids et leurs partenaires, dont la Coalition pour des accords de pêche équitables (CAPE-CFFA). Parce qu’ils contribuent à la lutte contre la pauvreté, indissociable de la défense de notre Terre et en particulier des océans. Mais aussi parce que leur combat est celui des droits humains : des moyens d’existence, une alimentation saine, le bien-être et la culture.

Depuis plusieurs décennies, avec l’appui de partenaires de l’hémisphère nord, des travailleurs et travailleuses de la pêche et de l’aquaculture artisanales des pays du Sud se battent pour se faire entendre sur le plan international : interpellations auprès de la FAO¹, création en 1984 du Collectif international d’appui aux travailleurs de la pêche² basé à Bruxelles, puis forums mondiaux des pêcheurs en 1997. Cela a continué et doit continuer.

La CAPE-CFFA, plate-forme euro-africaine trentenaire

Fin 1992 est créée à Bruxelles la Coalition pour des accords de pêche équitables (CAPE-CFFA)³ en tant que plate-forme regroupant des ONG européennes de développement et des associations de pêcheurs de vingt-six pays d’Afrique. Ces dernières forment la Confédération africaine des organisations de pêche artisanale (CAOPA), créée en 2010 après des années d’efforts, pour devenir la principale partenaire du plaidoyer en faveur des travailleurs et travailleuses de la pêche artisanale⁴.

La Coalition pour des accords de pêche équitables sensibilise aux impacts sur les communautés vivant de la pêche artisanale des relations entre l’Union européenne et l’Afrique en matière de pêche. Elle plaide auprès des institutions européennes pour que la voix de ces communautés soit entendue et que leurs demandes soient prises en compte. Elle vise à rendre durables, transparents et équitables les accords d’accès aux pêcheries africaines pour les flottes de pêche lointaines, en particulier celles en provenance d’Europe.

Cette plate-forme effectue notamment un travail de recherche, du point de vue des communautés de pêcheurs artisanaux, sur les questions liées aux relations Union européenne-Afrique en matière de pêche et de gouvernance des océans. Elle mène aussi un plaidoyer auprès des institutions de l’UE concernant sa politique intérieure et ses positions dans les forums internationaux tels que la FAO ou le partenariat avec l’Organisation des États d’Afrique, des Caraïbes et du Pacifique (OACPS). Depuis 1988, la CAPE-CFFA participe activement aux organes consultatifs de l’Union européenne sur la pêche⁵. Et depuis 2006, la plate-forme a le statut d’observatrice auprès du Comité des pêches de la FAO et de la Commission des thons de l’Océan indien.

Par principe, la CAPE-CFFA ne s’engage jamais à faire du plaidoyer directement auprès des décideurs africains. Selon elle, ce sont en effet les groupes de pêcheurs artisanaux africains qui sont les défenseurs légitimes auprès des institutions africaines. Mais elle planifie sa stratégie de plaidoyer avec la Confédération africaine des organisations de pêche artisanale.

Soutenue par le passé par diverses ONG, dont Entraide et Fraternité et le CCFD-Terre solidaire (France)⁶, la CAPE-CFFA a comme partenaires financiers actuels la Société suédoise pour la conservation de la nature (depuis 2008) et l’ONG protestante allemande Pain pour le Monde (depuis 2010). Mais elle a approché d’éventuels autres partenaires financiers à la suite de récentes évolutions de contextes nationaux et autres, afin de pouvoir atteindre et dépasser les objectifs retenus pour l’Année 2022.

Objectifs actuels et futurs

Pour la CAPE-CFFA et la CAOPA, cette Année internationale était une occasion de montrer le potentiel de la pêche artisanale africaine pour l’atteinte des objectifs de développement durable de l’ONU (ODD). D’où la répercussion de l’Appel à l’action des pêcheurs artisans lancé à l’initiative notamment de la CAOPA, autour des cinq domaines prioritaires suivants :

• garantir un accès aux ressources et accroître la cogestion dans les zones côtières,
• garantir et promouvoir la participation des femmes à la pêche,
• protéger les pêcheries artisanales de la concurrence d’autres secteurs marins destructeurs,
• augmenter la transparence et la responsabilité dans le domaine de la pêche
• soutenir la résilience des communautés, en aidant notamment les jeunes à faire face aux conséquences des changements climatiques⁷.

Cela a été fait ou le sera encore cette année lors d’activités ouvrant un espace de dialogue entre les pêcheurs artisans africains et les décideurs de l’Union européenne, de l’Afrique (aux niveaux nationaux et continental) et des Nations Unies comme : le Sommet Union européenne-Union africaine de février à Bruxelles, la Conférence des ministres de la pêche de l’OACPS en avril au Ghana, le Comité des pêches de la FAO de septembre, la Journée mondiale de la pêche de la CAOPA le 22 novembre au Kenya et le Forum de l’OACPS sur les femmes et l’économie bleue du 22 décembre en Angola.

Par la suite, CAPE-CFFA travaillera au niveau de l’Union européenne, de l’OACPS et de la FAO. Objectif : consolider cet espace de dialogue et s’assurer que le dialogue créé entre les pêcheurs artisans et les gouvernements pendant l’Année mondiale se traduise par des mesures concrètes, aux niveaux nationaux et régionaux ; ainsi que mettre en œuvre les cinq priorités citées plus haut.

Comme son expérience et son expertise sont principalement axées sur la mise en place d’accords d’accès plus durables, transparents et équitables, CAPE-CFFA insistera sur l’aide à « l’accès préférentiel aux ressources et à l’augmentation de la cogestion dans les zones côtières ». Mais d’autres questions, comme la transparence et le soutien aux femmes dans le secteur de la pêche, seront aussi abordées dans le contexte des accords d’accès aux niveaux de l’UE et de la FAO.

Auprès de l’UE, il sera plaidé en faveur de l’établissement de zones de pêche artisanale cogérées de manière transparente dans les pays côtiers africains et protégées des navires de pêche industrielle, en particulier des chalutiers côtiers.

En fait, la CAPE-CFFA et la CAOPA ont, en collaboration avec les organisations de pêche locales, déjà commencé à étudier la situation des zones réservées dans sept pays : Madagascar, Sénégal, Mauritanie, Gambie, Ghana, Sierra Leone et Guinée. Leur recherche a porté sur la participation des pêcheurs à l’élaboration de législations pour ces zones, sur le niveau de (co)gestion au sein des zones, sur l’efficacité de la protection des zones contre les opérations de pêche industrielle ainsi que sur la formulation de recommandations. Les rapports finaux ont été présentés aux pêcheurs et aux autorités nationales, suscitant un dialogue.

Le travail devrait se poursuivre dans deux pays par an choisis par la CAOPA, en tenant compte notamment des incursions de chalutiers, des questions d’aménagement de l’espace avec les autres utilisateurs des zones côtières et du potentiel pour faire avancer le débat sur ce sujet au niveau national. Pour le plaidoyer, la CAPE-CFFA utilisera le travail réalisé concernant les dispositions d’accès des flottes de pêche africaines pour s’assurer que les navires étrangers, européens et autres, dont les chinois, n’empiètent pas sur les zones réservées à la pêche artisanale. À cette fin, une réunion de représentant∙es de pêcheurs des pays africains concernés sera organisée chaque année pour présenter leur cas aux institutions de l’UE. En 2023, cette initiative pourrait aussi être utilisée pour assurer la participation des pêcheurs africains à une conférence sur les entreprises mixtes de pêche qui devrait être organisée par le Conseil consultatif de la pêche lointaine dans la ville portuaire espagnole de Vigo.

Dans le cadre de la FAO, la CAPE-CFFA a été impliquée depuis 2021 dans un travail sur les accords d’accès, qui se poursuit à propos des opérations de pêche étrangères et des conditions dans lesquelles celles-ci pourraient profiter aux pays côtiers. La plate-forme a prévu de contribuer à cette nouvelle étude en analysant, du point de vue des opérations de pêche de l’UE et des pays côtiers africains,

• les accords d’accès de l’UE, y compris les accords bilatéraux,
• le transfert de navires sous le couvert de sociétés mixtes et
• les systèmes de licences privées.

De même, la CAPE-CFFA entend susciter l’intérêt de l’UE, de l’Union africaine et de l’OACPS pour un tel processus de discussion des directives sur les modalités d’accès à développer au niveau de la FAO. Pour elle, il est important de prendre en compte les points de vue des communautés des pêcheurs artisanaux d’Afrique tout au long du processus.

Pour alimenter ce processus, et parce qu’elle a des contacts avec des groupes de pêcheurs artisans du Pacifique, la CAPE-CFFA a proposé d’organiser en 2023 à Rome une conférence sur les questions de modalités d’accès à la pêche artisanale des pays d’Afrique, de Caraïbes et du Pacifique (ACP).

À Madagascar : pêcheurs marginalisés et résistants

Sur la base de missions qu’il a menées à Madagascar avec la CAPE-CFFA, Entraide et Fraternité et des partenaires locaux, Laurent Delcourt, chercheur au Centre tricontinental (CETRI), montre⁸ que la pêche revêt une importance cruciale pour la sécurité alimentaire de la population de cette grande île de l’Océan indien. Mais les communautés des plus de 60 000 pêcheurs artisanaux y sont parmi les plus marginalisées du pays, avec un accès limité aux services et infrastructures de base. Et il s’avère que la contribution de la pêche au PIB du pays est passée ces dernières années de 7 à 2 %, diminution qui s’explique par la destruction des mangroves, les changements climatiques et la surpêche.

Ainsi, la sécheresse prolongée vécue au sud de l’île a notamment poussé de nombreux Malgaches vers les communautés côtières où ils entrent en concurrence avec les pêcheurs en ne respectant pas les règles communautaires et coutumières, ainsi que les réglementations en matière de gestion des ressources. Pa ailleurs, la croissance démographique et la concurrence pour les ressources ont amené les pêcheurs à accroître leurs prises, entraînant ainsi des phénomènes de surenchère.

De manière générale, cette pêche très précaire est à la fois amenée à être en compétition et à coexister avec une pêche industrielle dominée par les bateaux modernes des flottes étrangères. Et, bien que cette dernière soit majoritairement pratiquée loin des côtés, des conflits entre pêcheurs traditionnels et industriels éclatent régulièrement, en particulier avec les chalutiers crevettiers, la pêche aux crevettes étant la pêche côtière la plus importante et réglementée. Dans le nord-est de Madagascar, la forte densité de crevettes aux sorties des rivières fait que les pêcheurs industriels s’approchent du rivage et détruisent les fonds marins ainsi que les filets des petits pêcheurs. Dans le nord-ouest, des experts ont même qualifié la pêche à la crevette d’économiquement éteinte. Cet effondrement a aussi été aggravé par la pêche illégale. Celle-ci s’est intensifiée avec la venue de nombreux bateaux asiatiques, en particulier chinois. Non déclarée et non réglementée, cette pêche illégale entraînerait un manque à gagner de 700 millions d’euros pour Madagascar.

Pourtant, comme d’autres pays de l’Océan indien, Madagascar a conclu des accords de pêche avec des pays, groupes de pays ou entités commerciales étrangers souhaitant exploiter des ressources de pêche dans les eaux nationales.

Selon Laurent Delcourt, de tels accords peuvent garantir une exploitation rationnelle, optimale et durable des ressources de pêche malagasys. Cependant, ils ne sont connus qu’après leur conclusion – dans le cas de ceux avec l’Union européenne – et restent opaques avec les pays asiatiques. Ils permettent de pêcher des quantités illimitées, n’offrent que des compensations minimes par rapport à la valeur marchande des ressources pêchées et alimentent essentiellement les marchés européens et asiatiques, sans traitements des produits à Madagascar dans le cas des navires asiatiques.

Face aux menaces pesant sur la pêche à Madagascar, le chercheur du CETRI a relevé que les organisations des petits pêcheurs du pays se sont fortement mobilisées et ont obtenu des avancées comme : la création d’un Ministère de la Pêche et de l’Économie bleue avec, à sa tête, Paubert Mahatante, issu de la société civile, scientifique responsable de la Plate-forme régionale des acteurs non étatiques d’Afrique australe dans le secteur de la pêche et de l’aquaculture (SANSAF). Il y a aussi l’adhésion de Madagascar à la FITI (The Fisheries Transparency Initiative) une initiative pour la transparence dans la pêche et, surtout, la création d’une zone d’accès exclusive de 3,7 km pour les pêcheurs artisanaux, qu’il faudra faire respecter. Mais de nombreux défis restent à relever, à Madagascar comme ailleurs.

Ailleurs et avec d’autres

Ainsi que le constatent la CAPE-CFFA et d’autres acteurs de la solidarité internationale, les combats des pêcheurs artisans sont heureusement soutenus, tant en Afrique qu’en Amérique latine et en Asie.

Ainsi, aux Philippines, des pêcheurs artisans pauvres de l’île de Mindanao, qui sont aussi des paysans, ont promu la plantation de mangroves dont on connaît les nombreux avantages écologiques, le nettoyage des plages et le conditionnement des sardines. Pour ce faire, ils ont bénéficié du programme « Accès à la terre » d’Entraide et Fraternité.

De même, lors la soirée organisée à Namur à l’occasion de l’Année 2022 et en mémoire de l’abbé Pierre Gillet, qui fut un grand supporter des petits pêcheurs (voir encadré), en plus d’apports de la CAPE-CFFA, actualisés ici, et de celui du CETRI, d’autres ont montré les liens entre toutes les actions pour la défense des droits humains et le développement. On pense notamment à l’actuelle campagne coordonnée par le CNCD, « Les droits humains n’ont pas de prix ». Et parce que nos choix en matière d’alimentation peuvent et doivent contribuer à la défense de notre planète et à la promotion de la souveraineté alimentaire, la coopérative régionale Paysans Artisans a expliqué qu’elle veille à acquérir des produits des pêches et aquacultures à la fois de qualité et respectueux des eaux, des travailleurs et des travailleuses.

Lors de cette même rencontre, Christian Valenduc, économiste et président d’Entraide et Fraternité, a montré que le modèle néo-libéral s’effrite, qu’un autre peut émerger et que l’approche de l’agroécologie se trouve des défenseurs, dont le Commissaire européen à l’agriculture et l’environnement de l’Union européenne. Et il ajoutait : « Nous ne sommes pas des rêveurs, nous sommes des bâtisseurs au long cours. Ce que nous construisons existe déjà dans le combat des pêcheurs, dans celui des paysans partenaires qui construisent un autre système agricole, avec leurs moyens, en respectant la terre, en veillant à protéger les générations futures et en partageant autrement, aujourd’hui, les fruits du développement. »

Rêveurs et bâtisseurs ? En tout cas, en septembre dernier, à la suite du 35e Comité des Pêches de la FAO, la CAPE-CFFA a indiqué que, selon un observateur de longue date, «Jamais la pêche artisanale n’a suscité autant d’enthousiasme». Pour la plate-forme trentenaire, cette session a marqué une étape importante dans l’histoire de la reconnaissance des contributions de la pêche artisanale aux moyens d’existence, à la souveraineté alimentaire, au bien-être et à la culture, comme l’ont souligné de nombreux États membres dudit Comité, en soutenant l’idée d’organiser un Sommet de la pêche artisanale tous les deux ans avant les rencontres du Comité.

En attendant, la CAPE-CFFA poursuit son travail de plaidoyer et d’information. Cette plate-forme répercute, par exemple, les actions et les attentes de jeunes Africain∙es, de femmes transformatrices de poisson en Côte-d’Ivoire, de Sénégalais∙es qu’inquiète le démarrage de forage de puits d’exploitation pour le champ pétrolier de Sangomar. Elle annonce en outre la sortie de l’ouvrage de sa collaboratrice Ester Gonstella, «Le livre des océans – tout ce que vous devez savoir en 50 infographies»⁹ sur la montée du niveau de la mer, les plates-formes pétrolières endommagées, ainsi que sur l’augmentation des déchets et surpêches qui mettent les océans en danger……

Pour faire respecter leurs droits à vivre dignement de leur travail et à se nourrir, les pêcheurs artisanaux ont besoin d’écosystèmes côtiers et, plus largement, de mers et d’océans en bonne santé. Et, lorsqu’ils plantent des mangroves, par exemple, comme à Mindanao, ils régénèrent ces écosystèmes. Les soutenir dans leurs combats, notamment contre la pêche industrielle dont on connaît les conséquences désastreuses, c’est aussi œuvrer pour des océans préservés dont on oublie trop souvent le rôle fondamental pour limiter les bouleversements climatiques en cours.

Pierre Gillet, grand défenseur des pêches artisanales

Bien qu’il n’était pas originaire des bords des mers et des lacs, mais de Latour, près de Virton, le regretté abbé Pierre Gillet (1939-2015) fut un grand défenseur des travailleurs et travailleuses des pêches artisanales de tous les continents et il tenait à faire le lien entre les défis à relever par ces derniers et par les petits paysans face à la pêche industrielle et à l’agrobusiness.

Pierre Gillet¹⁰ est ordonné prêtre en 1963 et diplômé comme ingénieur industriel en 1965. Après avoir enseigné à Namur à l’Institut technique et à l’Institut des Arts et Techniques Artisanales, c’est à la suite du décès d’un condisciple sud-coréen qu’il décida d’aller travailler comme coopérant du groupe Terre au Tamil Nadu, au sud de l’Inde. Et Mgr Charue, évêque de Namur, respecta ce projet. En Inde, durant quatorze ans, Pierre fonda des ateliers communautaires de construction de bateaux et de technologies appropriées en prenant en compte – bel exemple d’inculturation ! – les possibilités des populations locales. Résultat : 475 bateaux Gilletcats, avec cats pour catamarans, 500 générateurs de méthane, 63 maisons, des séchoirs à poissons, des moyens de chauffage, systèmes de financements et d’épargnes collectifs, etc.

Revenu en Belgique, Pierre Gillet participa en 1984 à la création du Collectif international d’appui aux travailleurs de la pêche et, fin 1992, à celle de la Coalition pour des accords de pêche équitables (CAPE – CFFA), dont il sera plus que le trésorier jusqu’à son décès. Il contribua aussi au démarrage de forums mondiaux des pêcheurs en 1997.

De plus, pour pouvoir mieux défendre les communautés de pêcheurs, Pierre Gillet fit encore des études en sciences économiques en horaire décalé aux Facultés Notre-Dame de la Paix, de Namur, convaincu de l’importance de l’action politique, d’une solide assise scientifique, des appuis du secteur privé et surtout de la confiance et la collaboration des communautés concernées.

Pierre Gillet eut bien d’autres engagements de solidarités proches et lointaines, courtes et longues, comme membre associé de la Société des Auxiliaires des Missions – dont il deviendra supérieur – , membre de Entraide et Fraternité-Action Vivre Ensemble, directeur diocésain de Caritas-Secours , bénévole au CNCD-11.11.11, défenseur des droits humains en Europe centrale, spécialement en Hongrie et en Slovaquie, très accueillant curé de Naninne de 1995 à 2009, animateur et formateur en bien des milieux ou encore en allant donner des coups de mains au Nicaragua et en Zambie, ainsi qu’en continuant à être solidaire des dalits de l’Inde et des victimes du tsunami de décembre 2004, en montrant comment aller au-delà des secours d’urgence.

Les auteur et autrices de cette analyse sont membres de la CAPE-CFFA et, pour l’un d’entre eux, volontaire d’Entraide et Fraternité.

Le 9 mai 2022 avaient lieu les élections aux Philippines, afin d’élire notamment les président∙e et vice-président∙e pour les six années à venir. En lice : une longue série de candidat·es, mais deux favoris : Ferdinand (dit Bong Bong) Marcos, le fils de l’ancien dictateur, et Leni Robredo, avocate de 57 ans. Sara Duterte, la fille du Président en fin de mandat, se présentait comme candidate à la vice-présidence, en accord avec Ferdinand Marcos Jr.

Outre les irrégularités constatées par la mission internationale d’observation – à laquelle ont participé des parlementaires belges² -, ce scrutin se distingue par le fait que la campagne électorale s’est essentiellement déroulée sur les réseaux sociaux. Une tendance que l’on observe un peu partout mais qui, compte tenu du contexte philippin, a des conséquences particulièrement importantes dans ce pays. Dans cette analyse, nous observerons ce qui s’est passé aux Philippines, mais aussi en Belgique et en France, pour voir comment les réseaux sociaux influencent les processus démocratiques.

Les médias sociaux revêtent une importance particulière aux Philippines : « Plus de 90 % des Philippins ayant accès à internet sont présents sur les médias sociaux. Facebook et YouTube dominent le pays : en 2021, environ 81 % de la population philippine était sur Facebook. Parallèlement, 85 % des Philippins ayant accès à Internet regardent YouTube. L’internaute philippin moyen passe près de quatre heures par jour sur les médias sociaux. Facebook s’est profondément ancré dans la société philippine, en grande partie grâce à ses initiatives d’expansion dans les pays appauvris du Sud. Facebook Basics, introduit en 2013, s’est associé aux opérateurs locaux pour offrir Facebook sans frais de données. Par conséquent, Facebook est de facto devenu l’Internet pour de nombreux Philippins »³.

Une armée de trolls

Cela a évidemment des conséquences sur la façon dont les Philippin·es s’informent, puisque pour le reste d’Internet, il faut payer. Pour la majorité de la population qui n’a pas les moyens de se payer un accès complet, vérifier les informations sur une diversité de sites est donc impossible. Une enquête réalisée en 2017 a révélé que les Philippin·es ayant accès à Internet font davantage confiance aux médias sociaux qu’aux médias traditionnels – 87 % des personnes interrogées ont déclaré faire confiance aux informations trouvées sur les médias sociaux⁴.

Fin 2016 en Belgique, il n’était plus question de posséder une carte SIM prépayée de façon anonyme : l’identification devenait obligatoire, afin, notamment, d’éviter les escroqueries et autres abus. Une proposition de loi similaire avait été votée par les deux chambres du parlement philippin au début 2022. Elle prévoyait en outre que les utilisateurs et utilisatrices de réseaux sociaux ne puissent plus se cacher derrière un pseudonyme mais doivent fournir leur identité réelle. Mais le président a rejeté cette proposition, à quelques semaines des élections. Selon lui, une telle obligation porterait atteinte à la vie privée et à la liberté d’expression⁵. Car le président sortant avait déjà très bien compris le parti qu’il pouvait tirer des réseaux sociaux, en particulier de Facebook. Déjà, lors de la campagne électorale de 2016 qui allait mener à son élection, Duterte avait mobilisé une armée de ‘trolls⁶’ pour diffuser son message sur les réseaux sociaux. Il était le premier aux Philippines à utiliser à ce point les réseaux sociaux, et il ne s’est pas arrêté depuis.

Réécrire l’histoire

Les candidat·es aux élections de 2022 soit ont emboîté le pas à cette stratégie, soit l’ont rejetée. Ferdinand Marcos junior, dit Bong Bong, soutenu par le Président en place, en a pour sa part usé et abusé. Cela faisait déjà un moment que sa famille s’employait à redorer l’image du clan Marcos sur les réseaux sociaux. Rappelons que Ferdinand Marcos père, président des Philippines de 1965 à 1986, avait décrété la loi martiale en 1972. Ce régime a duré jusqu’en 1986, quand il a été renversé par une révolte populaire. Il se solde par des milliers d’opposants arrêtés, torturés ou tués et par des milliards de dollars détournés.

C’est tout cela que la famille Marcos et ses alliés s’emploient depuis des années à maquiller par des campagnes sur les réseaux sociaux⁷. Leur tâche est facilitée par la jeunesse de la population philippine : 37% des votant·es ont moins de 35 ans et n’ont donc pas connu la dictature Marcos. Compte-tenu des bulles informatives créées par les algorithmes des médias sociaux, il n’est pas trop compliqué de réécrire l’histoire et de la faire avaler aux jeunes internautes, comme en témoigne cette déclaration d’une jeune fille de 18 ans : « J’ai vu des vidéos sur TikTok qui expliquent d’où provient ce trésor, c’est super intéressant. Le père Marcos a été un avocat très puissant, son métier lui a permis d’avoir une montagne d’argent. Il va aider tous les Philippins, c’est pourquoi je vais voter pour lui. »⁸

Conséquence de ces « bulles » qui se forment sur les réseaux sociaux : la société se polarise, se divise, le dialogue devient difficile. C’est ce dont témoigne Jamel Caylan, responsable de la communication chez Kilos Ka⁹, mouvement qui soutient les petits paysans philippins, partenaire d’Entraide et Fraternité : « la profondeur de la désinformation parmi les masses les plus crédules est vraiment difficile à corriger, surtout si elle est ancrée dans le fanatisme. C’est ce que j’ai pu constater lorsque j’ai essayé de débattre avec un partisan de Marcos. » Et cette division s’invite au sein même du mouvement : « même certains membres des organisations populaires de Kilos Ka ont des opinions différentes sur leurs paris présidentiels. Nous ne sommes pas non plus unis, même avec une éducation appropriée dans les communautés ».

Bien entendu, la popularité de Duterte et de ses alliés n’est pas due seulement aux réseaux sociaux. « Vous, les dealers, les braqueurs et les vauriens, vous feriez mieux de partir. Parce que je vais vous tuer »¹⁰ : sa stratégie depuis des décennies consiste notamment à désigner des catégories de la population – trafiquant·es de drogues, militant·es des droits humains¹¹, personnes sortant pour travailler malgré le confinement – comme coupables des problèmes vécus par la population, en occultant de ce fait les causes profondes que sont la pauvreté et l’injustice sociale. Et en n’hésitant pas à faire assassiner des milliers de personnes¹². « Le gouvernement crée donc ce type de consensus pour imposer sa force brute en exploitant et en exacerbant l’aversion des gens pour ce qu’ils perçoivent ou ce qu’on leur fait percevoir comme un « autre » intrusif et dangereux. »¹³

Cette stratégie, amplifiée par la caisse de résonnance des réseaux sociaux, a porté ses fruits, puisque les « poulains » de Rodrigo Duterte, Ferdinand Marcos Jr. et Sara Duterte, ont été élus respectivement président et vice-présidente des Philippines.

Et en Europe ?

Qu’en est-il dans nos démocraties occidentales ? La politique spectacle, particulièrement en France, mais aussi en Belgique, ne date pas d’hier. Slogans, attaques personnelles et « petites phrases » tiennent trop souvent lieu de débats électoraux.

La différence avec les réseaux sociaux, c’est qu’avec la télé, tout le monde est devant le même spectacle. Sur Facebook, Instagram ou TikTok, pour ne citer que trois médias sociaux, le programme est personnalisé et l’on se retrouve rapidement entre internautes partageant les mêmes valeurs et opinions, critiquant les autres « bulles », mais sans jamais interagir ni dialoguer avec elles. Comme dit plus haut, cela favorise la polarisation autour d’idées simplistes, peu ou mal argumentées, quand on ne se trouve pas carrément en présence de mensonges et de falsifications. Car si, dans les médias traditionnels, les journalistes dignes de ce nom ont les connaissances nécessaires pour mettre les déclarations des politiques en perspective, les confronter à la réalité ou à d’autres arguments, ce n’est pas le cas sur Facebook ou Instagram, qui permettent à chaque candidat∙e de contrôler totalement sa communication. Une autre différence avec la radio et la télévision en France : sur ces dernières, en période électorale, le temps de parole des différents partis est contrôlé et régulé par le CSA¹⁴. Un traitement équitable de tous les partis qu’il est impossible d’imposer sur les réseaux sociaux.

Il n’est dès lors pas étonnant que les candidat∙es à la présidence française aient consacré une grande partie de leurs moyens humains à faire campagne sur Internet et les réseaux sociaux. La stratégie : se constituer une armée la plus nombreuse possible de militant∙es qui vont diffuser leurs contenus. La constitution de ce réseau est particulièrement importante en France, puisqu’il est d’interdit, six mois avant l’élection, de sponsoriser des publications politiques, donc de payer les réseaux sociaux pour qu’ils diffusent un message auprès de certaines catégories de la population. Ce sont donc les militant∙es qui vont se charger de répandre la « bonne parole » de leur candidat∙e préféré∙e.¹⁵

La technologie se perfectionnant, ce ne sont plus seulement des internautes qui postent et relaient les messages, mais aussi des robots. Il s’agit « d’automatiser l’envoi des messages, notamment sur Twitter, pour tenter de faire monter certains mots clés comme étant des préoccupations très importantes »¹⁶. Évidemment, ces stratégies ne donnent pas une image réelle de la popularité d’un candidat, puisqu’ « une même personne peut être derrière des dizaines, voire des centaines de comptes. Inversement, des comptes peuvent être justement créés par des machines »¹⁷. On voit ici l’intérêt démocratique d’une loi comme celle que le parlement philippin a proposée (obliger l’identification réelle sur les réseaux sociaux) et la raison pour laquelle Rodrigo Duterte l’a rejetée.

Extrême droite en Flandre : une stratégie efficace

En Belgique, l’interdiction des publications sponsorisées en période électorale n’existe pas. Une liberté dont n’a pas manqué de profiter Tom Van Grieken, président du Vlaams Belang. Après les élections de 2014, où le parti d’extrême droite ne récolte que 5,9% des voix, sa présence sur les plateaux de télévision se fait rare. Rappelons que le cordon sanitaire médiatique n’est plus vraiment une réalité en Flandre. Pour contourner les médias traditionnels et remonter la pente, le jeune président de parti, qui a travaillé dans la publicité, mise sur les réseaux sociaux, pour atteindre directement l’électorat. Un électorat qui, une fois convaincu, va, comme en France, mener une campagne virtuelle pour son parti favori. Campagne virtuelle mais aux effets bien réels, puisqu’en 2019, le score du VB va passer de 5,9 à près de 19% ; un succès espéré mais d’une ampleur inattendue, y compris pour Tom Van Grieken lui-même.

Puisque la sponsorisation des publications est autorisée en Belgique, le VB ne s’en prive pas. Rien que pour promouvoir les publications de sa page Facebook principale, le parti a dépensé plus de 400 000 euros entre le 29 mars et le 25 mai 2019 – soit en moins de deux mois ! Et la stratégie numérique s’est prolongée après les élections avec encore 600 000 euros de frais publicitaires, pour atteindre le million d’euros au début de 2020 ! Les résultats sont à la hauteur de l’investissement : la page Facebook du Vlaams Belang compte 500 000 inscrits (« followers »), bien plus que la NVA (346 000) et sans comparaison possible avec le Parti socialiste francophone (60 000). Le succès de la page FB du parti flamand d’extrême droite dépasse également celui des pages de VTM et de la VRT, les deux médias audiovisuels flamands de référence¹⁸.

Le Vlaams Belang ne se distingue pas des autres partis uniquement par les chiffres : sa stratégie sur les réseaux sociaux ne consiste pas seulement, comme le font les autres partis, à communiquer sur ses projets, de manière très planifiée. « L’extrême droite diffuse sur les réseaux sociaux une vision du monde qui favorise l’adhésion à ses thèses. Elle distille par exemple l’idée que l’Europe plie sous l’effet d’une immigration de masse, qu’elle est traversée par des conflits permanents ou que l’insécurité augmente fortement. « Tout cela vise la colère, l’angoisse », décode Ico Maly¹⁹. » Et puis le Vlaams Belang arrive avec un message de délivrance selon lequel il serait le seul parti qui écoute les aspirations du peuple et qui le protège²⁰ ».

Une tactique populiste qui n’est pas sans rappeler l’utilisation des réseaux sociaux par les clans Duterte et Marcos aux Philippines : créer des récits qui divisent, qui stigmatisent une ou des catégories de la population²¹, pour se présenter comme la personne ou le parti salvateur.

Régulation…

Les réseaux sociaux sont des outils jusqu’à présent très peu régulés par le pouvoir politique. Leur technologie (notamment les robots) et leur immatérialité en font un contenant dans lequel on peut injecter le meilleur comme le pire. Leur mode de fonctionnement ne favorise pas la confrontation à des opinions différentes ni le dialogue. Cela affaiblit le débat démocratique et laisse le champ libre à des stratégies de manipulation des électeurs et de la réalité (les fameuses « vérités alternatives » et autres « fake news »).
La France a fait un premier pas en interdisant la sponsorisation de publications en période électorale. Sinon, actuellement, c’est l’auto-régulation qui fait loi chez les GAFAM²² : les comptes de Donald Trump ont été suspendus après l’invasion du Capitole par ses partisans en janvier 2021. Sur le fond, on peut comprendre. Sur la forme, c’est une atteinte à la liberté d’expression et ce n’est pas anodin.

Aux Philippines, « en réponse aux critiques concernant son approche de laissez-faire en matière de désinformation, l’entreprise a depuis retiré des centaines de pages incriminées ; cependant, il n’est pas certain que ces actions fassent quoi que ce soit pour entraver les trolls et leurs armées de désinformation. La désinformation diffusée par les trolls ne se limite pas aux fils d’actualité. Les applications de messagerie instantanée comme WhatsApp, Viber et Facebook Messenger sont des plateformes de choix pour les fake news et la désinformation. Comme il s’agit d’interactions privées, elles sont
encore plus difficiles à réguler que la plateforme principale de Facebook »²³.

… et éducation

Laissons-nous aux GAFAM le droit de décider de ce qui est acceptable et de ce qui ne l’est pas sur les réseaux sociaux, et d’infliger des sanctions ? La société civile peut agir « en menant une meilleure campagne numérique, en engageant le public dans des débats et des discussions en ligne et en corrigeant toute désinformation (…) », estime Jamel Caylan, du mouvement Kilos Ka. Même si, comme il le dit plus haut, une fois que la désinformation atteint un certain stade, il est très difficile de la corriger.

« Une régulation efficace des réseaux sociaux semble actuellement difficile, le seul espoir est donc l’éducation aux médias et à l’information des utilisateurs. En donnant les connaissances et les outils pour analyser et critiquer les discours politiques, la manipulation de la population lors des campagnes électorales pourrait être évitée²⁴ ».

L’éducation aux médias devrait donc être une priorité politique, que ce soit à l’école, dans l’enseignement supérieur, dans la formation continuée des travailleurs ou dans le secteur de l’éducation permanente. À défaut, les Trump, Duterte et autres personnages populistes continueront à l’utiliser à des fins bien peu démocratiques, avec le risque que cela comporte pour les droits humains.

Pour aller plus loin…

Média-animation consacre une partie de son activité à l’éducation aux médias. L’asbl propose notamment des formations et des textes d’analyse.

Avec la crise sanitaire du Covid-19, des millions de personnes ont plongé dans la pauvreté, aggravant la faim dans le monde qui touchait déjà 820 millions de personnes en 2019, soit plus d’une personne sur 10.
Les paysan·ne·s des pays du Sud constituent paradoxalement 70 % de ces victimes de la faim. Exiguïté de leurs terres suite à l’accaparement de grandes étendues par les multinationales, vulnérabilité accrue au changement climatique suite à la déforestation massive pour l’implantation de monocultures… L’agriculture industrielle constitue la principale cause de ce paradoxe.
Une agriculture industrielle qui, en détruisant l’environnement et en pratiquant l’élevage intensif, est également à l’origine… de l’émergence et de la propagation de virus comme le coronavirus.
Il est donc plus qu’impératif de changer de modèle si l’on veut que la vie humaine perdure !